戲夢閣

自由時報 更新日期:"2008/12/15 04:09"
記者鄭琪芳／特稿

這波全球金融海嘯來勢洶洶，政府祭出所謂的「三挺政策」，要求銀行對企業紓困，時光彷佛回到當年亞洲金融風暴時期，同樣祭出紓困政策，同一批財經官員主導，如今的紓困政策卻顯得粗糙且急就章，難道國民黨執政能力真的嚴重退化了？

銀行股東權益 不能不顧
十年前國內受到亞洲金融風暴波及，政府同樣要求銀行不能雨天收傘，並由財政部成立「紓困小組」，先行對申請紓困的企業進行審核，紓困小組認為值得救的企業，再安排與債權銀行協商，由債權銀行團評估是否紓困，當時債權銀行團還可以推派代表進駐企業，控管企業的金流，以確保銀行債權。

亞洲金融風暴漸歇之後，紓困政策轉由銀行公會負責，若企業仍有經營資金問題，可向銀行公會申請展延貸款等，但是否進行紓困，仍由債權銀行團自行評估。

十年之後政府又祭出紓困政策，表面上是由財政部出面邀集央行、金管會、經濟部及銀行公會等組成「政府協助企業經營資金專案小組」，紓困窗口卻設在經濟部工業局及中小企業處，而且，根據專案小組公布的「協助企業辦理銀行債權債務協調機制作業流程」，企業若申請本金展延六個月，只要直接向往來銀行提出申請即可。

兩次紓困政策最大的不同，在於十年前是由主管金融監理業務的財政部協調，這次卻將紓困窗口設在經濟部，經濟部是產業主管機關，缺乏金融風險控管專業，也必定是站在企業的立場，誰來顧及銀行債權？

也因此，政府雖宣稱「三挺政策」將創造「三贏」，銀行配合度卻不高，為此，行政院還要求財政部研擬「獎懲制度」，以此對銀行施壓，卻也引起更多的反感。

同樣是紓困政策，而且由同一批官員主導，當年的財政部長邱正雄，現已高升行政院副院長，當時的財政部次長陳?，如今是金管會主委，只是過了十年，紓困政策就變得如此漫無章法，難道這些官員都忘了過去的經驗？

政府要銀行挺企業，必須先落實「政府挺銀行」，不能老是「口惠實不至」，還要顧及銀行的風險，多數公民營銀行都有股東壓力，政府只會要求銀行挺企業，銀行債權如何確保？銀行股東權益誰來顧？